2022年是实施“十四五”规划的深化之年,鳌江镇将继续锚定建设温州大都市区副中心先发地的总目标,聚焦攻坚转型升级、城市建管、乡村振兴、生态建设、民生保障五个方面工作,深化改革创新,加快动能转换,扎实推动共同富裕取得实质性进展。
该镇力争2022年地区生产总值增长8%以上,一般公共预算收入增长8%以上,规上工业总产值增长5%以上,固定资产投资增长6%以上,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5%和6%以上。
聚焦转型升级 推动产业发展
产业是发展的经济命脉,项目是发展的根本支柱,鳌江始终把产业项目摆在工作的中心位置,让发展的基础越来越坚实。
2022年,鳌江镇将深入推进传统制造业改造提升2.0版,完善墨城、城西、钱仓三大产业园区布局,加速推进三星机电、三联传动、旭漠箱包、润丰机械等重大产业项目施工建设,打造机械机电百亿产业集群;实施新一轮龙头企业激励培育工程,持续开展“雄鹰行动”“凤凰行动”,支持和帮助三星机电、益坤电气等企业上市;深入实施小微园提质增效行动,推动小微企业集聚发展,加快墨城小微园建设,建成投用钱仓万鸿小微园(一期)。
同时,深入实施数字经济“一号工程”,推进数字经济五年倍增计划,用好用活物联网、工业互联网、大数据、区块链等新一代信息技术,促进传统经济与数字经济深度融合发展;加快完善5G新基建,提速万鸿小微园、楠盛产业城、鞋城园区、墨城工业园等四大园区数字化、智能化改造。深入实施科技企业新“双倍增”三年行动计划,大力培育战略性新兴产业。发挥企业创新主体作用,增强企业持续创新能力和核心竞争力,力争全年滚动实施产学研合作项目3个以上,新签产学研合作项目2个以上。
“招大引强”“优中选优”,鳌江镇将坚持重点突破大型央企、行业龙头、上市公司,围绕鳌江国际新城、西塘未来社区等重大项目落地稳链、强链、补链,编制主导产业招商路线图,建立目标企业库。稳步推进旭漠箱包(二期)、新诚减速机、金茂美食城等项目落地建设,力促东方世贸家居生活广场、李宁非凡体育综合体、国际水产城、墨城渔耕小镇等意向项目签约并申报省重大产业项目。抓紧抓牢总部回归项目优惠政策红利,加快京师联盟、干细胞项目等总部回归项目签约落地,壮大税源回归规模。
聚焦品质提升 打造中心城市
城市承载着发展的希望,装载着百姓的梦想。新的一年,鳌江镇将主动融入“一主一副一带三区”县域整体发展格局,积极打造昆鳌协同发展区、滨江商务区,以鳌江国际新城、站前高铁新城两大核心项目建设为基点,高标准打造“一巅一门”两大城市地标,高水准建设“鳌江八景”、开元名都酒店、中联影视IMAX文化广场,高起点推动智慧健康城项目,提升九叠河公园运营水平,建设集文旅、康养、时尚创意、数字生活服务等功能于一体的生态智慧示范区和城市活力区。健全全域空间规划体系,完善控制性详细规划,加快推进昆鳌大道沿线“退二进三”,重点推进老旧厂房搬迁,腾出城市发展空间;深入实施安置提速、老旧小区改造,持续攻坚城中村改造项目。
围绕打造温州南部交通枢纽中心的目标,鳌江将全力推进甬台温高速塘川互通、104国道西过境建设,提前谋划温福高铁平阳站点、市域铁路S3线落位鳌江方案,完善“水陆空”多元化对外交通体系;全面启动兴鳌东路二期、纬二路二期、迎宾大道等19条道路建设提升工程,建成通车兴鳌西路延伸段、疏港大道延伸段等6条市政道路,打通东三路市政配套工程、荆溪路(二期)市政配套工程等断头路,进一步完善建成区路网体系。
同时,全域深化全国文明城镇创建三年行动,健全文明城市创建长效机制,持续提升公共环境、公共秩序、公共管理水平。实施阵地提标行动,以“燕巢计划”打造基层治理品牌,设立“燕巢积分超市”,引导辖区爱心企业、热心市民等参与平安建设。继承和发扬新时代枫桥经验,深化矛盾调解“最多跑一地”改革,全面推进矛调品牌“三级联创”,争取实现村社矛调室(站)全覆盖。坚持“数字化”“智能化”“智慧化”发展方向,全面完善智慧治理体系,推进“云上鳌江·数治城镇”综合治理平台提质增效,高效整合镇域视频监控网络,拓宽无人机应用领域,推动社会治理现代化水平全域提升。
聚焦乡村振兴 加快农村发展
实施乡村振兴战略是巩固脱贫攻坚成效、迈向共同富裕新征程的必由之路。2022年,鳌江将高标准开展乡村规划设计,持续优化乡村布局,推进双梅、塘川、西塘、墨城四大片区集中规划、组团发展;深入实施“千万工程”,推进农村厕所革命、污水革命、垃圾革命,实现农村生活垃圾分类处理镇域全覆盖;启动新一轮美丽乡村建设,打造美丽乡村风景线。
全力构建现代农村产业,实施粮食稳产提质工程,完善农田基础设施。坚定农村一二三产业融合发展路线,做好“红+蓝+绿”三色旅游文章,滚动实施墨城小微园、荆溪村来料加工厂等16个村集体建设项目,加速推进北斗七星系文旅康养度假区、鳌江镇楼岩生态旅游景区等4个“十四五”乡村产业重点项目建设,创建书阁村、岭根村等6个未来乡村;依托当地资源禀赋,分类打造墨城渔耕小镇、塘川橄榄小镇、双梅康养小镇和西塘农文旅综合体等特色项目,力争2022年全镇村级收支实现基本平衡。
全面深化农村综合改革,稳妥推进“三权分置”改革,探索开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点,推进农村产权流转交易体系规范化、制度化;实行集体资产红、黄、绿三色管理,进一步完善“三资”数字化管理模式;创新乡村智治机制,加快数字乡村的体系平台、技术应用等方面探索,推动数字化与乡村治理融合发展。健全完善农业产业项目数据库,创造更优越的大学生、青年返乡创业就业发展环境,完善乡贤联系机制,畅通农村投资渠道,以社会资本、农业人才、科技创新助推农村经济快速发展。
聚焦生态建设 改善环境质量
为建设生态美、环境美、山水美的美丽鳌江,新的一年,鳌江镇将严格落实“三线一单”管控制度,逐步开展不符合国土空间规划和“三线一单”要求的重污染企业、工业园区等清理整治或清退搬迁工作。全面开展中央环保督察、省委环保督察信访件“回头看”检查工作,完成大自然、双龙、下岙等3处废弃矿山环境修复治理工程。建立网格化监管机制,加强日常环境监管和联合执法,开展工业物料堆场专项整治行动,动态调整违法排污或信访投诉企业检查频次,打击震慑环境违法行为。
深化环境综合治理。持续开展“五水共治”,完善河(湖)长制信息一体化建设,引进一体化水处理设备;深入推进美丽河湖创建,打造省、市级“五水共治”实践窗口示范单位;巩固提升“污水零直排示范区”创建成效,高质量推进10个旧居住小区、22家机关企业单位污水管道改造工程,改造升级城市污水管网,实现辖区内污水零直排。打好保卫蓝天持久战,加强源头管理和综合治理,建立污染排放源清单,完善涉气“散乱污”企业动态管理机制,确保全年空气优良率保持在90%以上。打好垃圾分类攻坚战,加强垃圾分类智能化水平,加快开发区垃圾中转站建设提升,完善分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处置体系。打好净土清废阵地战,开展全域“无废城市”建设,持续推进废物源头减量和资源化利用,全面深化塑料污染治理,基本形成城乡一体的多元共治体系。
聚焦民生保障 共享发展成果
发展是最大的民生,成果理当由人民共享。2022年,鳌江镇将坚持“以人民为中心”的发展思想,织就民生幸福“三张网”,让群众的幸福更有“质感”,让鳌江的发展更有“温度”。
优化提升“文化教育网”。鳌江镇将聚焦历史文脉创新延续,构建高品质文化服务体系,建成投用黄公望公园、史伯璇文化广场等文化阵地,提高文化服务覆盖面,打造15分钟品质文化生活圈。进一步优化高质量教育布局,加快镇安路小学、古鳌头学校、新湖学校落地建设,加快推进站前、藕莲等公办幼儿园新建及其他改扩建项目,提高公办幼儿园覆盖面;新建续建鳌江七小扩建二期工程、鳌江三中餐厅活动室工程等9个项目,持续完善学校基础设施。
织密织牢“卫生健康网”。鳌江镇将慎终如始开展疫情防控工作,以“精密智控”为抓手,以“外防输入、内防反弹”为重点,补强大网格,细化微网格,发挥药店诊所、小区党支部等“哨点”作用,加强“人物地”同防,常态化开展应急演练,提升疫情应急处置和闭环管理能力。大力推进“健康鳌江”建设,加快平阳中医院迁建、智慧健康城等重点项目建设,主动融入县域医共体改革大局,落实鳌江、钱仓、梅溪、梅源等4个卫生院的标准化建设。
拉紧拉实“民生保障网”。鳌江镇将积极开展城乡危旧住房排查整治,深入实施安置提速行动,完善住房保障体系;坚持经济发展就业导向,做好就业援助和创业帮扶,搭建就业供需对接平台,重点帮助高校毕业生、退役军人、就业困难人员等群体就业。部署开展安全生产三年行动,压紧压实领导责任、属地责任和企业主体责任,加快完善数字化应急管理体系,切实保障消防安全形势稳定。