“开放”是市第八次党代会的高频热词之一,报告中共出现21次。其中内陆开放先后6次被提及。金华不靠海不沿边,40多年来吃改革饭、走改革路,表现出强烈的外向特质。
如何将内陆开放的厚势、优势,转化为胜势?党代会报告提出,要坚定不移实施内陆开放新高地战略,以自贸试验区建设为总平台,引领市域高水平开放,全面服务和融入国内国际“双循环”新发展格局,继续当好内陆高水平开放排头兵。
不少党代表表示,内陆开放是浙中崛起的必由之路,我市抢抓自贸试验区机遇,打造国际一流陆港和世界小商品之都,奋斗目标更明、志气更旺、干劲也更足。
创新制度 激活动能
金华是全省对外开放的桥头堡之一。2020年9月,浙江自贸试验区金义片区挂牌,这座城市获得有史以来最大的政策红利、最大的战略机遇,迎接更大范围、更宽领域、更高层次的开放。
报告指出,开展新一轮义乌国际贸易综合改革,聚焦“五大自由”开展压力测试,迭代推进市场采购、数字人民币试点等“十大改革”,先行先试数字贸易领域规则,加快形成一批首创性、集成化、差异化的改革成果。
“报告为高质量建设自贸试验区金义片区指明了航向,激励着自贸人斗志昂扬、锐意进取。”党代表、义乌市委改革办主任徐剑听完报告心潮澎湃,“义乌区块作为浙江自贸试验区金义片区的重要组成部分,将继续扛旗争先,打造市场采购2.0改革、跨境电商便利化收结汇改革、多式联运一单制改革等改革金名片。”
徐剑说,市委对自贸试验区金义片区提出“要加快实施十大改革,努力形成十大标志性成果,推进十大重点指标全面跃升”的总要求,义乌将全力以赴、不折不扣抓好任务落实,谋划推进自贸试验区十大领域52项工作,建设总投资额超1000亿元的30个配套项目。
徐剑介绍,自贸试验区十大领域工作既包括新业态培育方面的举措,也有满足市场主体融资需求方面的举措,还包括推进内陆高水平开放方面的举措。
“要基本建成新型国际贸易中心”,报告提出的这一新目标让党代表、义乌市商务局局长杨忠宏备受鼓舞。他说,市场和外贸是义乌的根和魂,国贸改革10年,义乌首创市场采购贸易方式,未来的首要任务是借助自贸试验区登高,再创新辉煌。
“目前义乌正在努力争创进口消费品正面清单管理试点,这项改革可以媲美市场采购贸易,依托国家进口贸易促进创新示范区等优势,助力新型国际贸易中心建设,真正实现世界货地‘买全球、卖全球’。”杨忠宏介绍。
畅通循环 提升能级
“锚定‘全国一流、华东最强’目标,建成华东国际联运港……”听到报告中提出的高站位、高标准、高要求,党代表、金华市交投集团董事长王建中深感使命光荣、责任重大。
面向未来,报告进一步提出,加快“义新欧”经营模式创新,打造西向欧洲、南向东盟、东向日韩的复合型多式联运通道,建成长三角地区最大的铁路国际陆港和中欧班列集结中心,5年开行总量超1.3万列。
“要实现报告提出的目标,必须全面提升‘义新欧’平台的能级,建成高等级的华东国际联运港。”王建中说。
“今年金东平台要完成900列的发运任务,力争开行更多企业号、地方号以及公共班列。”王建中透露,平台还在谋划开行至荷兰、至越南的班列新线路,以及中尼公铁国际联运班列,加强金华号中老班列常态化开行,助力打造长三角最大的铁路国际陆港。
畅通循环提升能级,离不开大项目、大平台支撑。党代表、金东区发改局局长方拥军说,自贸试验区和综保区是金义新区对外开放的两大主战场,金义新区要奋力跑出高质量发展的加速度。
据介绍,今年金义新区将加快推进140个重点项目,总投资1385亿元,年度投资280亿元,保税加工、保税研发、保税维修、跨境电商等新型贸易初具规模,全力打造浙中大宗商品交易中心,建成大宗商品交易数字服务在线和金义电商生态链智控平台,辐射带动周边县市制造业基地发展。
“我们将聚焦最优营商生态建设,以‘极简极速’审批改革为突破口,全力打造自贸试验区投资创业‘软环境’。”方拥军说,撸起袖子加油干、扑下身子埋头干,自贸试验区的未来一定会更好。
融入合作 扩大影响
金华向西“义新欧”依陆出境,连接欧洲和中亚;向东“义甬舟”依港出海,连接日韩和东南亚。依托“一带一路”东西交汇的节点和枢纽优势,金华对“一带一路”沿线国家出口额居全省第一,成为浙江对外开放的重要门户。
未来5年,金华如何放大优势,更好地融入“一带一路”,打造内陆开放新高地?党代会报告提出,以“一带一路”倡议为统领,高水平承办中非文化合作交流周暨中非经贸论坛,实质性推动中非合作示范园建设,对非出口额占全国份额稳定在10%左右。
“扛旗争先,持续创新,加强与非洲的贸易合作,是金华深度融入‘一带一路’的战略契机,也是‘一带一路’最具金华辨识度的金名片之一。”党代表、市商务局局长邵国龙说。
数据显示,2021年我市对非洲国家出口845.7亿元,同比增长7.9%,分别占全省、全国的37.5%和8.8%,金非合作潜力大、空间广。
邵国龙介绍,由金华承办的中非经贸论坛已升格为省部合作项目,下一步要高水平举办中非文化合作交流周暨中非经贸论坛,打造内陆开放的示范标杆。
今年1月1日RCEP生效。1月初义乌RCEP日本减税商品首单落地。用好零关税、通关便利、投资促进等政策红利,扩大RCEP贸易和产业合作,自贸试验区迎来重大利好。党代会报告明确提出,抢抓市场开放新机遇,创建RCEP经贸合作示范区。
对标党代会提出的新要求,党代表、金义新区改革办常务副主任蒋苹表示,新区将紧紧抓住RCEP实施的契机,力争外贸进出口、实际利用外资增速高于全省平均3个百分点以上,带动全区GDP增速高于全省平均2个百分点以上,以自贸试验区的小面积作出开放的大贡献。
“机遇是靠抢出来、拼出来、干出来的。”蒋苹说,新区将主动探索RCEP、CPTPP、DEPA有关压力测试,力争形成一批成熟定型的制度成果,助力打造内陆开放新高地。