“社会主义现代化新丽水建设取得重大进展,基本建成诗画浙江大花园最美核心区,成为全省新发展格局中的新增长极,成为共同富裕美好社会山区样板”。日前召开的市第五次党代会确立了今后五年的奋斗目标,也是全面奏响了“丽水之干”的最强音。
回望过去五年的奋斗历程,成绩喜人。全市生产总值从2016年1134亿元增长到2021年1710亿元;城乡居民人均可支配收入分别达到53259元和26386元,收入倍差由2016年的2.19缩小到2.02;城乡格局重塑,“一带三区”的战略部署走进现实、加快构建;生态产品价值实现机制改革领跑全国,试点成果和经验被中央深改委肯定;民生福祉不断增强,群众获得感幸福感明显提高……
这份靓丽的成绩单,是全市上下坚持以“丽水之干”为行动奋斗旗帜,一步一个脚印实干得来的。
特别是全市“两山”发展大会以来,市委团结带领广大干部群众以厉行“丽水之干”担纲“丽水之赞”,创新推出并实施了一系列践行“绿水青山就是金山银山”理念的重要思路、改革举措、实践行动,推动丽水全面迈上跨越式高质量发展新路,全市经济社会发展焕发出蓬勃生机和无限活力。
干出特色 “红绿”融合激活澎湃新动能
红色根脉,是丽水的底色。丽水是全省唯一所有县(市、区)都是革命老根据地县的地级市,老一辈革命家在这里缔造的伟大的浙西南革命精神,闪烁着红色光芒。
绿色生态,是丽水的本色。六江之源,森林覆盖率超过80%,秀山丽水、浙江绿谷名副其实。
2018年,习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上作出的“丽水之赞”,如浩荡东风鼓千帆,引领和激励着丽水全市干部群众上下同心、接续奋斗。
2018年以来,市委陆续召开市委全会及全市“两山”发展大会、浙西南革命精神弘扬践行活动动员大会等重要会议,旗帜鲜明地树立起实干奋斗的观点,并以“忠诚使命、求是挺进、植根人民”的浙西南革命精神,为“丽水之干”注魂、赋能、立根,推进“红绿”融合发展。
一手传承革命历史之“红”,一手托举生态经济发展之“绿”,“红色浙西南、绿色新丽水”的品牌光芒,映在绿水青山间,折射出闪闪金光。
重走红军路,品尝红军菜……位于遂昌的红色古镇王村口,借鉴井冈山模式打造百里红军古道,开发红色研学和党员干部培训,营造“沉浸式”的红色教育氛围。同时,镇里创设“红绿”情境,经营古镇山水、串联红色遗迹,吸引越野、溯溪爱好者打卡挑战,成功创成浙江省首批5A级景区镇,近三年实现经济收入2.1亿元。
红色资源加上绿色优势,让秀山丽水迸发出巨大的发展能量。
庆元县斋郎村,是浙江省海拔最高的行政村,也是一个革命老区村,村内至今仍保留着红军战斗指挥部、红军医院、水口战场等众多遗址,这里还是百山祖国家公园创建所在地。通过弘扬红色文化,斋郎村“红绿”融合美丽事业红红火火。“斋郎军旅小镇”等成为热点旅游目的地,带动了当地村民增收。
整合红色资源,探索红色资源价值向高质量绿色发展转化新路径,全市上下干字当头,四面开花。
丽水在全国率先提出“红绿”融合发展新理念,相继编制完成《浙西南革命精神弘扬和红色资源价值转化规划》《浙西南革命文物保护利用和红色旅游发展行动计划》《丽水市红色乡村振兴三年行动计划》等。
以规划为引领,丽水推动和促进红色文化、红色旅游、经典文创、乡村民俗等产业融合发展。“十四五”将完成1200亿元的文旅项目投资总额和丽水山居图等10大文旅项目。
在红色革命精神的激励下,高质量绿色发展潜能被激活。五年来GDP年均增长7.0%,农村居民收入增幅连续13年位居全省第一。丽水走出了“红绿”融合的新路子,为浙江当好全国发展“重要窗口”贡献着丽水力量。
干出新意 改革发力创造多个“丽水样板”
干事创业,不仅要有埋头苦干的黄牛精神,也要有另辟蹊径的创新能力。
近年来,丽水从推动发展的现实需要出发,自我加压,在探索中找出路、在应变中求突破、在创新中促发展。
松阳县四都乡陈家铺村地处偏远,在开展生态产品价值实现机制试点中,通过转变思路、创新方法,办民宿、开书店、搞旅游、做电商。一时间,村子里各式业态如雨后春笋般相继兴起,曾经冷清的“深山村”重新焕发出新的活力。
陈家铺村的故事,是丽水开展生态产品价值实现机制试点中的一个典型案例。我市把GDP和GEP作为“融合发展共同体”一并确立为核心发展指标,坚持“顶层设计+市场参与+基层实践”联动推进,推动GDP和GEP规模总量协同较快增长、相互之间转化效率持续较快增长。
2018年,生态产品价值实现机制“丽水样板”案例入选“改革开放40年地方改革创新40案例”。
今天的丽水,“改革图强”不仅成为创新拓展“绿水青山就是金山银山”转化通道的关键一招,还撬动了各领域改革全面发力。
我市通过全方位深化政务服务数字化改革,让政务服务方式从“碎片化”转变为“一体化”,群众、企业办事从“找多个部门”转变为“找一个窗口”。云计算、大数据、人工智能等数字技术,为智慧政务建设落下生动注脚。
依托“浙里办”和“浙政钉”两个平台,丽水打造“掌上办事、掌上办公”之市。其中,“浙里办”实现政务服务事项“一网通办”,35个跨部门“一件事”网上联办。
试点先行,改革探路,汇聚起强劲的发展势能,开辟新时代丽水高质量绿色发展之路。
最近,中国改革2021年度案例名单揭晓,“丽水构建‘浙丽保’多层次医疗保障体系助推共同富裕”改革案例从全国近200个地级市的1500多个参评案例中脱颖而出,获评全国20个年度案例之一。此前,全民健康补充医疗保险“浙丽保”入选全省建设共同富裕示范区重大改革项目。
2019年,丽水市机关内部“最多跑一次”改革荣膺中国改革年度十佳案例;2020年,创建国家公园“丽水样本”的探索实践荣膺中国改革年度十佳案例;2020年,我市被中央政法委确定为全国第一批市域社会治理现代化试点城市……
“丽水样板”连续4年上榜“全国案例”的背后,见证的是丽水敢破敢立、锐意改革的铿锵步伐,彰显的是丽水以干图强、奋勇争先的实干品质。
干出魄力 三把“金钥匙”推进“一带三区”新跨越
曾几何时,发展空间布局不优、全域统筹协调不足、整体竞争优势不强等问题是制约丽水高质量发展的短板。要补上短板,就必须树立一体化、协同化、差异化的发展思路。
构建“一带三区”发展新格局对各区域的主体功能给出了清晰的界定,通过各区域分工协作,共同成长,推动经济社会发展“由散到聚、以聚促变”。
全市干部群众以“敢教日月换新天”的豪情魄力,集中精力、集聚资源、集成政策,灵活运用跨山统筹、创新引领、问海借力“三把金钥匙”,不断推进“一带三区”新发展新跨越。
跨山统筹破除了依山而居、靠山而作、划山而治的“分散式”路径依赖,发挥出现代产业集群的规模效应。
“搬出来一年,我们增收了六七万元!”2019年,云和县崇头镇黄家畲村村民刘伟平,搭上“大搬快聚富民安居”工程的政策列车,搬到了县城边的大坪小区。
包括他在内的100多户村民都离开了原来山高路远基础差的山村,不仅成了云和“新市民”,还保留着老家的田地、山林分红权利。
去年,浙江省印发《关于公布高质量发展建设共同富裕示范区首批试点名单的通知》,丽水市作为“跨山统筹”市域一体化发展试点榜上有名。
创新引领是推动跨越式高质量发展的核心关键。丽水以大刀阔斧的改革创新,实现由新技术、新人才、新知识、新模式、新思维等全新生产变量驱动的新生产函数重建,为“一带三区”大发展大跨越蓄元气、固根基、增动能。
坚持把“双招双引”作为“一号工程”,实施“招商引资”大会战,凝聚招才引智“磁力场”,不断优化企业、项目全生命周期服务。
中欣晶圆、那云·天空之城、上海飞科电器等一批招引项目落地见效。仅去年一年,全市新引进项目620个,同比增长81.3%。
创新动能澎湃提升。以非常力度打造实施人才科技新政,落子布局浙西南科创中心,高规格全市域联动举办人才科技峰会,高层次人才数、国家高新技术企业数等9项主要创新指标自2018年以来实现“三年翻番”。
跳出丽水看丽水,放眼未来开新局。丽水“问海借力”频频发力,架设起山海协作、向海发展的大桥梁大通道。
世界丽水人大会,吸引全球的乡贤华侨返乡,共商丽水发展大计。全市各地陆续出台人才新政,以政策“礼包”诚邀天下英才来丽水就业创业。丽水经开区布局建设“千亩芯片产业园”,目前已落地中科院半导体研究所等11个项目,总投资达179亿元。缙云成为德资企业肖特集团医药系统的“亚洲核心”。青田通过发挥广大海外华侨资源优势,打造世界红酒中心,吸引了来自五大洲20多个国家的400多家知名红酒酒庄入驻。
……
一代人有一代人的奋斗,一个时代有一个时代的担当。
今天的丽水,信心满怀地踏上了实现第二个百年奋斗目标新的时代征程,进入了崭新的发展阶段。
只争朝夕,不负韶华。相信通过全市干群勠力同心、实干巧干,一个满园春色的缤纷丽水将崭新呈现!