在莫干山镇五四村的游客服务中心对面，一栋充满现代化气息的白色别墅引人注目，这里就是莫干山民宿管家培训中心。“这幢房子是从村民陆玉芳手中租下的，于去年年初正式招生营业。”管家培训中心的教务主任张弘扬说，一年来共培训了上百位民宿管家，不但创造了200多万元的营业额，也为莫干山的民宿发展提供了强大助力。
而这样的例子，在五四村并不少见，村党总支书记、村委会主任孙国文说：“去年村里通过资产盘活、产业发展等形式，村集体经济收入733万元，人均达到5.5万元，让共同富裕的路上不落下一人。”
作为“停不下来”的改革试验田，我县深入探索农村宅基地“三权分置”形式，激活乡村资源要素，以多种形式盘活利用农村闲置宅基地和闲置农房6817宗781亩、面积129万平方米，推动村集体经营性收入年均增长24.3%、农村居民人均可支配收入年均增长9.0%。
政策支持培育乡村新业态
这些年，来莫干山开民宿的人越来越多，不少村民也想把闲置的宅基地租出去，但仅凭一纸租赁协议，双方心里都没底。而一张宅基地农户资格权登记证，给大家带来了一颗“定心丸”。
“有了不动产权证，就算时间再长也不用担心对方不认账了。”劳岭村蝶来三舍的民宿业主童建民说，他在7年前租下了村民康吉勇的闲置房屋，还签了30年的租赁协议，但因为一直没有拿到不动产权证，心里总觉得不踏实。
前几年，我县出台了全国首个基于“三权分置”的宅基地管理办法，明确了宅基地农户资格权的保障途径、宅基地和农民房屋使用权的利用方向及方式。特别是探索安排农户可以将一定年期的宅基地使用权和农房使用权流转给业主，同时又可以拿到合法的权证。这一政策让童建民和康吉勇都很心动，并第一时间咨询获得“三权分置”证书需要的条件。“有了证就有了法律保护，我心也踏实了。”童建民开心地说。
劳岭村“塔莎杜朵”民宿的经营者周云云作为第一批拿到宅基地“三权分置”证书的人，除了民宿“塔莎杜朵”的不动产权证，她还拿到了自家乌龙山的农村宅基地权证。凭借这两个证，她从银行得到了100万元授信贷款用于民宿经营，首次实现了农村宅基地和房屋使用权的抵押权能。“不但解决了一直困扰我的难题，还缓解了经营民宿的资金压力，这让我开民宿更有底气了。”
产业落地拓宽乡村共富路
这段时间，钟管镇的干山农贸市场综合体让人眼前一亮，崭新的环境和宽敞的车位让顾客和商家十分舒心。“以前的农贸市场经常出现垃圾乱丢、车辆乱停的情况，整体营商环境较差，现在我们有了新的摊位，大家都会自觉做好摊位的卫生清洁工作。”蔬菜摊主嵇湖平说道。
其实，农贸市场改变的不仅是环境，更为村庄带来了良好的经济效益。“2019年，葛山村、东千村等6个村共同出资2100万元，联建了这个农贸市场综合体，不仅提高了闲置土地的利用率，6个村也能按照投资额比率获得不错的经济效益。”钟管镇副镇长嵇振海说道。
闲置土地带活一个产业，把“包袱”变为“财富”的案例不止于此。在洛舍镇东衡村的众创园C区块，1号楼是由东衡村及7个欠发达村联建的标准厂房，该项目总投资3200万元，通过分享租金收益，目前，7个欠发达村取得收益已超100万元。
如今，我县以闲置农房和闲置宅基地为资源要素，积极招引数字产业类、文化旅游类、咨询服务类等新经济、新业态落地，将农房变厂房，让“冷资产”变为“热财富”，不断壮大村集体经济，助力乡村全面振兴。由县交水集团牵头与舞阳街道五个村联合组建的强村公司抱团联建德清绿色建筑工业化产业园区项目和新市镇6个行政村共同出资建造的标准厂房都是乡村资源整合致富的真切实践。
数字赋能激活乡村大格局
手指在屏幕上左右滑动，客户就能看到正在线上“挂牌”流转的宅基地3D实景全貌。正是通过这样的方式，去年12月，杭州未来乡村科技有限公司以每年5000元的租金，从钟管镇曲溪村的农户潘信章手中，取得一宗面积为212平方米的农村宅基地的使用权，使用期限为5年。这是我县宅基地制度改革数字化突破的首次尝试，也是全国首宗在线上平台成功盘活的农村宅基地。
闲置农房实现了线上高效盘活，这让农民尝到了数字化应用的甜头。其实，这样的成绩要归功于“宅富通”平台。去年10月，我县围绕农村宅基地审批难、服务难、监管难等问题，建成了全省首个农村宅基地综合管理信息系统——“宅富通”。通过融合运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，不断拓宽宅基地改革的创新路径。目前，莫干山镇、钟管镇、下渚湖街道、舞阳街道的82宗闲置农房已在“宅富通”线上平台“挂牌”流转，为我县盘活闲置农房，农户奔向共富，增添了强劲动力。
眼下，依托我县的产业优势，县农业农村局综合运用遥感测绘、高精地图、实景三维等地理信息技术，全面摸清了我县农村宅基地规模、布局、权属、利用状况等基础信息，正加快建立宅基地专项数据库。“如今，宅改工作在我县全面开展，西部地区已取得良好的成效，接下来，我们要加强新市镇、新安镇、禹越镇等东部地区宅改进度，通过建立一整套的政策制度、一站式的平台运营、一体化的盘活方案、一条龙的服务体系和一件通的改革举措，有效促进闲置农房和闲置宅基地盘活利用，实现村集体和农民‘双增收’，不断释放改革红利、放大改革成果，促进乡村全面振兴。”县农业农村局党委书记、局长陈杨名说道。