洞头区聚焦闲置低效土地盘活利用，持续深化“亩均论英雄”改革，挂图作战、逐个击破，引进嘉恒五金、华顺燃料油等项目，拓宽企业发展空间，凸显制造业“腾笼换鸟”攻坚成效。目前，已激活僵尸地块、低效工业用地134亩，累计完成投资9901万元。
“清退+盘活”，唤醒沉睡土地资源。出台低效用地管理办法，规范低效用地认定、限改、收回等规章，分档管理拟清退企业。如清退小门岛B-02b地块的温州中石油燃料沥青有限公司，收回闲置10年土地76998.35平方米，重新规划为小门岛石化产业基四个地块，陆续引进开程新材料年产100万吨沥青混凝土、华顺能源年产20万吨船用燃料油、力强科技年产4000吨助焊剂、优瑞欣化学年产6500吨有机硅四个重大项目，推动103亩闲置土地“涅槃重生”，增加产值约8亿元，税收3000万元以上。
“创新+招引”，破解企业发展难题。创新运用工业用地分割转让政策，制定“一企一策”，破解企业用地难、融资难问题。如将吉龙电子长期闲置土地转让给温州固友，有效化解吉龙电子资金链问题，并在2年内重新上规，同时帮助温州固有获得发展空间，为辖区引入规上企业1家，实现工业“1+1>2”效果。根据园区产业导向，组建招商专班对接遴选优质企业，一揽子化解入驻问题，加速企业建设、达产。如招引浙江华田特种材料有限公司入驻，运用60亩闲置土地破解企业用地难题，华田公司实现当年开工、竣工、上规，预计投产后年产值达3亿元。
“服务+引导”，激发企业发展动能。服务专班靠前收集企业建设、开工难题，代跑代办企业项目备案，实时化解项目建设难题，增强企业增资扩产动力。如全生命周期管理诚意药业超级鱼油项目，实施开竣工“捆绑攻坚”，提供“保姆式”服务，组织资规、住建、生态环境、应急等审批部门，通过集约整治厂区周边闲置土地、荒滩未利用地开发和调整规划指标等措施，实现项目快速足额供地，建设工期缩短1/3以上，项目投入扩大7.6亿元。